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成都市温江区全链融合解纷,守护群众心有所安
2023-09-26 15:31:31 来源:长安评论

四川省成都市温江区探索创新打造“诉源治理·鱼凫心安社区”,通过“1+3+N”法治社会治理运行机制,推动社区自治链、多元解纷链、司法裁判链等职能链的深度融合,强化矛盾纠纷源头预防和前端多元联动化解,让基层群众生产生活心有所安。

发挥示范引领,打造法律服务融合圈

推动做实“党政主抓、群众自治、法治保障、智慧支撑”的诉源治理大格局,强化示范作用,重点搭建社区法律服务融合圈,切实提升纠纷化解率,将矛盾纠纷止于街道社区。

温江区涌泉街道江浦路心安社区人身安全保护令发放现场

建立机制,统筹协调全区司法服务资源。由当地党委政法委牵头,区法院等部门联合制定“建社区法律服务圈,强司法保障供应链”,为“心安社区”建设提供法治保障的实施方案,共建共治温江区“诉源治理·鱼凫心安社区”基层治理品牌,构建涵盖9个社区、1个街道办、3个行业的调解组织,以点到面、统筹推进“心安社区”建设。

 

实践探索,打造首个可视化示范阵地。在金马街道友福社区挂牌运行“诉源治理·鱼凫心安社区”首个可视化示范阵地,融合“‘豌豆荚’未成年人保护法官工作室·温江站”“亮晶晶温江启航·未成年人检察工作室”、社区法官、社区检察官、社区律师等多方资源,整理典型案例并发布“心安故事荟”,形成诉前解纷“心安”样本。

“溯源治理·鱼凫心安社区”首个可视化示范阵地

以点带面,发挥试点阵地辐射效应。今年以来,8个社区稳步推进“心安社区”试点阵地打造,温江大学城社区加强校企地联动,联合西南财经大学法学院成立温江法律学院,组建“乡村振兴法务团”“法律帮帮团”,燎原社区党支部、业委会共同调解物业纠纷、邻里公共空间占用等矛盾纠纷,同时多方联动参与小区路面沉降、消防通道占用等纠纷调解。

多方联动推动,提档现代化法治服务

强化统筹协调,提升法治服务质效,整合多元共治力量,完善配套保障,推动社区自治链、多元解纷链、司法裁判链等职能链的深度融合,提高纠纷化解效能。

突出重点,强化诉讼服务保障链。遵循“多元解纷、基层治理”主线,重点关注社区未成年人、老年人、农民工等特殊群体,推进社会治理重心下沉,共同做优做实社区法律服务工作。完善诉讼保障“18项提醒服务”,健全诉讼服务的全链条运行;设立民事财产保全中心,完善一站式财产保全工作机制;建立小额诉讼调度中心,形成“一心六点”的小额诉讼一体化办案架构。

多元配合,延伸分层递进解纷链。联合区委社治委等部门,强化“五老乡贤”调解机制,完善村(居)民议事会、村(居)务监督委员会制度;吸纳更多社会组织参与纠纷调处活动,培育高精尖行业调解队伍,提升行业内自主化解纠纷实效。

为群众介绍“和合智解”e调解平台

智慧赋能,再造线上末梢治理链。健全社区、村组“呼叫响应”纠纷化解机制,通过公共法律服务热线平台、“和合智解”e调解平台、电子诉讼等线上平台,筑牢社区法律服务圈,确保“一站式”司法便民功能切实发挥。

强化源头治理,全面提升工作实效

推进机制建设,因地制宜,发挥居民自治组织及骨干力量,织密矛盾纠纷前端防护网,将矛盾纠纷发现在早、化解在小,多点提升做优实质运行。

社区党支部联动业委会共调物业纠纷

社区自治,激发群众化解矛盾能动力。打造镇(街)、社区两级公共法律服务工作站、社区巡回法庭、警务室、检察官工作室,搭建好“家门口”的社区法律服务圈。激活社区自治,推出《无讼公约》《社区自治公约》,调动居民参与基层治理工作的积极性,与政府治理、法治保障形成良性互动。

因地制宜,建强基层矛盾纠纷化解主阵地。金马街道友福社区成立“爱友福志愿服务队”、温江燎原社区搭建小区“红柳·市民聊吧”平台,积极参与矛盾纠纷的源头治理,组建“社区代理员+网格代理员+微网格代理员+志愿者代理员”四级代理员体系,有效化解矛盾纠纷。大学城社区推广“郑大姐信访调处室”,用接地气的方式化解邻里纠纷。

法官联合“爱友福志愿服务队”为小朋友进行心理疏导

便捷高效,打通司法确认纠纷化解快车道。设立“司法确认中心”,由资深法官担任法治指导员轮流“坐堂”值班,实现当事人司法确认全流程“一站式”办理,构建“多元解纷+司法确认”诉源治理新格局。