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金堂:淮口派出所“一一五三三”警务模式 创建新时代“枫桥式公安派出所”
2019-07-25 13:18:40 来源:成都长安网

  金堂县公安局淮口派出所在县局党委和淮口镇党委、政府的坚强领导下,以市委实施“东进”战略为契机,以提升群众安全感、满意度为目标,以实施“一所一品”警务战略为载体,积极探索“一一五三三”(即一改一建五安三联三办)工作模式争创新时代“枫桥式公安派出所”,全面夯实基层基础工作,努力建设更高水平“平安淮口”,让“枫桥经验”在淮口镇再焕强大生机,切实服务好成都淮州新城建设。今年来,淮口镇辖区入室盗窃与去年同期相比下降58%、可防性案件与去年同期相比下降29%;矛盾纠纷762件,成功调解692件,调解成功率为90.81%,群众安全感明显增强,满意度明显提升。


  一、推进“一室两队”改革,提升派出所工作质效


  6月下旬以来,副县长、公安局长潘智多次组织相关局领导和部门负责人针对淮口派出所“一室两队”警务运行机构改革及创建“枫桥式公安派出所”工作进行专项研讨。淮口派出所认真研究,制定了改革方案,设立了以所长为主任、教导员为副主任的综合指挥室,社区副所长为社区警务队队长的社区警务队,刑侦副所长为执法办案队队长的执法办案队,警力分别按20%、40%、40%配备,并明确“一室”和“两队”具体职责,做精做优综合指挥室,做强做实社区警务队和执法办案队,以“一室”为中心科学精准指导“两队”开展工作,实现“分工明确、协同配合、高效运转”的目标。社区警务队、执法办案队所属的各警组通过强化沟通协作,特别是社区警务队的各警组立足社区,围绕情报搜集、巡逻防控、治安管理等工作,与周边警组交流互助,形成整体合力。同时,建立完善“值班、早会、警情研判、案件管理、日常工作”五个方面的制度,全力保障“一室两队”改革顺利运行。


  二、建立“大平警务室”,创新与时俱进群众工作


  为促进警务工作前移,夯实基层基础工作,淮口派出所在人员密集、园区企业众多的巴德社区建立“大平警务室”,配齐办公设备,开通公安内网,并由一名社区民警和一名辅警开展社区工作。在日常工作中,积极收集辖区企业和群众意见和建议,将安全防范宣传、居住登记办理、户籍咨询、流动人口信息申报登记、犬只管理等公安窗口业务前移,实行预约和定时服务管理,更好地为成阿工业园区和金堂工业园区企业及辖区群众服好务。同时,积极指导社区巡逻队、企业、小区物管开展物防、技防,有效减少和预防各类案件的发生,并联合社区巡逻队加强巡防力度,提高见警率,为巴德社区创造良好的治安环境,获得社区群众的高度赞扬。


  三、深化“五项平安”工作,实现辖区平安不出事


  为进一步加强新时代公安基层基础工作,全力推进派出所基础工作提档升级,淮口派出所围绕创建“智慧平安小区、平安企业、无毒平安校园、无案平安村居、无风险平安寺庙”五项平安,强力推进“六进六边”工作。


  一是开展智慧平安小区创建。为强化住宅小区综合治理措施,推进治安防控体系建设,营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境,淮口派出所在辖区银河首座、荣郡小区打造共建共治共享的“智慧平安小区”建设,推动形成数据智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的现代社区警务新模式,不断提升群众的满意度和安全感。


  二是开展平安企业创建。秉承“服务企业就是服务发展”的理念,紧紧围绕护企、助企、安企等关键环节,深入企业了解情况,掌握动态,开展警企恳谈会,加强与企业的沟通联系,促进共同工作的开展,加强信息的沟通与交流。加大治安巡防力度,在强化治安巡逻的同时,积极指导企业开展物防、技防,有效减少和预防各类案件的发生,力争为企业创造一个良好的治安环境,全力打造辖区平安企业。


  三是开展无毒平安校园创建。为让青少年了解毒品预防知识,增强学生对毒品的防范与抵御意识,在校园形成自觉抵制毒品的浓厚氛围,淮口派出所在淮口中学打造无毒平安校园。通过开展系列主题宣传活动,让学生掌握简单的毒品识别能力和自我保护本领;通过开展警民共建共育,将禁毒意识普及向家庭、社会延伸,形成一个学生带动一个家庭的效应。


  四是开展无案平安村居创建。在专群联动基础上,通过指导、督促村社区建立物防、技防措施,带领巡逻队开展有针对性的巡逻防控,建立健全矛盾化解、治安防范、特殊人群帮教管控、法律法规宣传等工作机制,全力创建辖区无案平安村居。


  五是开展无风险平安寺庙创建。通过社区警务队在辖区云顶山、炮台山等寺庙开展社会主义民主与法制宣传教育,使广大宗教人员了解法律法规基本内容,增强依法开展宗教活动的自觉性;同时加强对寺庙的监管检查,消除安全隐患,积极指导寺庙开展物防、技防,有效减少和预防各类案件的发生,实现辖区平安寺庙建设。


  四、积极探索“三联”机制,确保辖区安定、群众安心


  一是做优支部结队联建。淮口派出所党支部坚持以党建为引领,紧密结合“不忘初心、牢记使命”、“践行新使命、忠诚保大庆”主题教育,以创建最强党支部、最优党小组活动为载体,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋作用,积极探索与辖区村社区、企业党支部联建联建新模式,打造党建品牌新途径,把党建工作融入中心、服务生产经营。作为县局“两队一室”改革试点,淮口派出所改革得到了淮口镇党委、政府的大力支持,将社区民警全部挂职所负责社区的党委副书记或主任助理,具体分管治安防范、人口管理、网格化体系建设、矛盾纠纷化解等平安建设具体工作;通过任职机制,强化了派出所与社区及相关部门的联勤联动,动员整合了各类综治力量在社区民警指导下开展社区治理。通过与企业党支部联建,深入企业了解情况,掌握动态,帮助企业消除治安隐患,积极为企业排查矛盾、调解纠纷,切实维护企业的合法权益,确保企业正常的生产秩序。加强与企业的沟通联系,促进共同工作的开展,加强信息的沟通与交流。积极完善服务措施,狠抓落实,全力为企业保驾护航。


  二是做实“1+3+N”专群联动。积极推动“1+3+N”专群联动工作模式落地,强化社区警务队牵头作用发挥,配齐配强辅警、专职网格员、综治等3支队伍,着力推进人口管理、安全防范、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防控工作;广聚最强民力,充分发动群众和社会组织参与网格化社会治理工作,组织内部工作人员、门卫、保安、“红袖套”队伍等群防力量,开展警治联勤、看楼护院、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动,构筑对重点部位和场所的巡逻网格防线,实现共建共治。淮口镇政府在辖区26个村社区均建立有专兼职综治巡逻队,总人数160余人,且大多数村社区都配备有电动四轮巡逻专用车,社区警务队通过指导、督促、带领社区巡逻队开展针对性巡逻防控,弥补派出所警力和警车不足的情况。


  三是做强企业调解联盟。淮口派出所辖区内有成阿工业园、金堂工业园两大工业园区,企业523家,涉及企业的各类矛盾纠纷数量庞大,特别是劳动人事争议,耗时长、处理难度大,不仅给劳资关系的和谐稳定带来冲击,也影响了企业的正常发展。为及时有效预防企业内部矛盾,化解企业纠纷,优化企业发展环境,切实维护企业合法权益,整合专业资源,淮口派出所通过走访、座谈、征求意见,充分发挥2名专职驻所调解员作用,建立了由园区管委会、社区民警、法院、司法所、人大代表、政协委员、律师、乡贤等人员组成的企业调解联盟。通过走出去、请进来、到企业、及时调等方式,以“一标三实”基础信息采集为载体,全方位滚动排查各类矛盾纠纷和风险隐患,坚持“一分析三报告”制度,强化源头化解、多元化解、依法调解,做到矛盾不上交。


  五、实行“马上办、网上办、就近办”,快捷高效服务群众


  为更好的服务淮州新城建设,更快更方便企业群众办理相关业务,对企业群众提交的材料符合法定要求的,用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的相关业务办理好,实现“马上办”。


  积极推行“网上办”有效应用“互联网+公安政务平台“微户政”“四川公安app”等平台,推行“指尖办事”,探索创新开展智能业务,深度开发各类便民应用,推动更多相关业务可通过互联网移动端办理,提高服务事项办理流程,让办事更快捷、服务更优质。


  依托巴德“大平警务室”将居住登记办理、户籍咨询、流动人口信息申报登记、犬只管理等公安窗口业务前移,实行预约和定时服务管理,更好的为两个工业园区企业及辖区群众服务。为企业群众提供代办、约办、上门办等服务,实现“就近办”。


  龙正雄