熊宣华，男，1975年9月出生，中共党员，1994年入伍，2016年转业参加公安工作，现任站北社区党委副书记、成都市公安局成华区分局双水碾派出所站北社区社区民警。他所管辖的社区毗邻火车北站，流动人口多、出租房多、治安状况复杂，他退伍不褪色，把忠诚、敬业、担当、奉献的军人本色带到了新岗位，迎难而上、倾情投入，下活了站北社区治安防范和管理服务的“两盘棋”，赢得了社区居民的交口称赞，用实际行动展示了退役军人的良好风采。

3年，警情3连降

从单纯的部队生活到复杂的站北社区，一切从零开始。面对困难，熊宣华以“新兵”心态向身边民警、辅警请教，利用一切时间勤学业务和法律知识，短短一年时间，熊宣华在治安管理、纠纷调解方面成了行家里手，完成了军营到警营的华丽转身。

他敏锐地意识到，要治理站北社区，不能光靠自己单打独斗，“必须要在这里扎下根来，撬动社会资源，打造警务共同体。”他整合社区力量，以“一标三实”为抓手，踏踏实实走遍了社区4300余户居民家，和1万余名居民见了面，努力回应居民的建议和诉求，这里的治安状况也有了极大改善。走访过程中，居民普遍反映小市巷、云景豪庭是“老大难”问题。“打蛇打七寸”，熊宣华决定抓住重点主动出击，以点带面重拳整治。

小市巷是一条典型的背街小巷，针对隐藏在五小门店里的治安顽疾，熊宣华采取“露头就打”的高压策略，在所党支部的支持下，和派出所办案队民警一起牺牲休息时间，坚持每天在夜间重点时段巡逻盘查，“时时刻刻挤压他们的生存空间”，经过持续高压整治，治安顽疾销声匿迹，和谐平安成了小市巷的常态。云景豪庭是商住办公体，这里人员复杂、民宿和业主矛盾频发。熊宣华积极争取街道和派出所支持，加大对重点商家、重点区域的清查整治力度，借助群防群治力量加强联巡联控，形成治理上的合力，扎紧了治安防范“口袋”。同时吸纳辖区律师到“警务共同体”当中，共同参与民宿和业主的矛盾纠纷化解，定期开展法制宣传，“民警说事、律师说法”的创新手段也获得了民宿和业主的认可，云景豪庭矛盾纠纷多的现象得以扭转，邻里关系得以改善。

如今，站北社区变得更加和谐稳定，打造“警务共同体”的策略也被熊宣华保留下来，在遏制违法犯罪上发挥了奇效。2017至2019年，站北社区违法犯罪警情连年大幅下降，其中，2019年盗窃、抢夺、诈骗警情与2016年相比分别下降了34.3%、43.7%、76.9%。

4年，36小时，41天

从警以后，细细数来，熊宣华已经4年没回家乡过年。2020年春节前，他准备妥当、满怀期待，回到重庆奉节探望父母，然而疫情来势汹汹，他又一次爽约。

“站北社区紧邻荷花池和茶叶市场，有200余户来蓉经商的湖北来蓉居民住在这里，共计700余人，是成华区湖北来蓉居民最多的社区之一。”熊宣华心里一合计，“年可以补过，但防疫时机绝不能耽误，今晚我必须回去！”可老家村里也同步升级了防疫措施，限制人员出入，急得他上蹿下跳、左右协调，终于连夜做通了村上的工作，在父母的目送中，匆匆踏上了返回成都的征途。

回到岗位后，他根据平时收集的湖北来蓉居民情况，连续奋战了36个小时，逐一完成了落地核查工作，并对湖北返蓉居民进行登记和防疫知识宣传。火车北站回蓉人流量大，为了把好“外防输入”的重点关口，他主动向所党支部汇报，在火车北站通往社区的西桥东巷路口设置了一个24小时健康知识宣传点，对过往车辆和人员进行卫生检疫宣传。同时，他充分发挥“1+3+N”工作机制优势，发动和依靠网格员、党员群众、志愿者密织群防群治大网，配合社区挨家挨户不间断开展排查宣传，从大年二十九开始，连轴转了41天，累计走访排查5千余户，2万余人次。

“疫情就是警情，人民群众的安全是我工作的唯一标准！”熊宣华把群众的冷暖装到自己心里，也赢得社区居民发自内心的支持。有辖区民宿老板联系熊宣华，主动承担起动员所有民宿闭店的任务，还表示要监督同行情况，一旦发现违规问题立马上报，营造了警民同心抗疫的良好氛围。熊宣华的战疫事迹先后被川报观察、澎湃新闻等媒体宣传报道。

日行2万步，接打40多个电话

最近，站北社区又有了新面貌，到处整洁卫生、秩序井然。而之前，这里占道经营卖菜、车辆乱停乱放比较突出，常常引发矛盾纠纷。是什么改变了这里呢？

熊宣华告诉我们，当前，成华区正在开展“爱成都、迎大运”的社会治安隐患大排查大整治平安大会战专项行动。在专项行动中，他不仅仅利用“警务共同体”压降警情，还进一步巩固和拓展“警务共同体”，破解了这一社会治理难题。

社区安全，是社区治理的重要基础。在专项行动中，熊宣华每天用脚步丈量社区平安，大到机器设备、小到灭火器拉环，不放过任何细节。

“他的微信步数每天都是2万多步，天天排第一。”社区网格员小李说，“在他的带动下，社区网格、综治、志愿者等群防力量，都积极投入到了隐患排查中。”

在“警务共同体”的作用下，不仅有10余起矛盾纠纷，5处治安消防隐患得到了处置，熊宣华还顺道发现和解决了不少居民的烦心事。

“以前最头疼的事情就是开车出门，自从熊警官盯上这个事，出行难的烦恼就解决了。”

之前，站北东横街121号小区路边长期停放着僵尸车，让本来就不宽敞的道路只能容纳一辆小车，两侧的来车长期在这里“打拥堂”，不仅影响了居民出行，也让消防车根本无法通过。

了解群众的抱怨后，熊宣华依托分局多警种警务融合机制，立即协调交警实地研究整治措施，不仅迅速清理了“僵尸车”，还在路边划设禁停线，并每天安排人去路面值守。原本长期水泄不通，如今“吞吐”畅通无阻。

作为社区副书记，相似的社区治理问题，熊宣华还要面对很多，每天接打40多个电话也成了他的工作常态。

火车北站扩能改建工程是市重点项目。施工方中铁建工向熊宣华反映，项目部外小贩摆摊多，影响了施工车辆上下班出行。熊宣华多方协调，请来街办、环卫公司、居民代表召开现场会。最终在街办的支持下，安排城管工作人员每天7时到9时保障项目部外的道路通畅。既解决了企业的烦恼，也保证了“地摊经济”的合法合规运行。

（成都市公安局成华区分局）