从机关到基层，他一直对脚底沾泥的派出所情有独钟，那里培养了他，锻炼了他。如今，他带领的“尖刀班”声名鹊起，他说帮群众解决“疑难杂症”最过瘾，而群众称赞他“啃硬骨头”最来事。他就是成都市公安局成华区分局双水碾派出所所长肖毅。自参加公安工作以来，肖毅从防暴大队民警、派出所刑警中队长做起，在基层跌打滚爬十余年，岗位的变化并没有让肖毅远离群众，而是让他的心和群众贴得越来越近。

　　

　　“肖所长心很细，能记得每个民警喜欢吃什么菜。”食堂师傅说。今年3月的一天，所里3位民警出差抓捕在逃人员归来。晚上8点多，肖毅一边安排人员负责看守犯罪嫌疑人，一边让食堂师傅端上他们各自喜欢的饭菜。民警刘洋衫回忆说：“当时，我们心里都是暖暖的。”

　　

　　在大伙儿眼里，他始终那样精力充沛。作为一名16年党龄的老党员，他先后开设了“微党课”，亲自为全体民警、辅警上党课，领学宣讲党的最新理论和上级决策部署；搭建了警营夜校平台，组织所领导、骨干民警利用晚间、周末休息时间，轮流上台担任警营夜校“老师”，为青年民警、辅警、综治队员、网格员等有针对性地讲授查处办案、笔录制作、巡逻查缉、社区工作技巧方法，不断提升基层警务工作队伍的战斗力。“不论隔天值班或加班到多晚，每天早上8点他都会准时在所里出现。只要他出现，就是那个‘拼命三郎’式的工作状态”民警宋楠说。先去查看勤务室、留置室运行情况，然后检查辖区第一班岗巡逻警力，8点半召开晨会，对前一日警情进行逐一过堂，分析防范薄弱环节，并将打防措施通过指令单的形式点对点推送责任民警。

　　

　　“他‘微信运动’里的步数，每天都是3万多步，高居榜首，辖区群众都说这里的平安是他走出来的”社区民警胡军说道，“我常常叹服于他的高效，每次去他的办公室，桌上总是摆满了各种会议通知、上级文件和疑难案卷，有时他浏览着文件向我布置工作时，电话铃声、微信提示声就‘催促式’地不断响起，这是再正常不过的情景。”

　　

　　“我每天都要接几十个电话”，肖毅笑着说，“还要看N个微信群里的消息”。仔细一看他加的微信群，除了各项业务工作群外，还有社区民警建立添加的社区信息员和辖区积极分子群。民警日常都会在群里进行警情通报，与社区居民互动服务。在方便警民沟通的同时，也方便了这个几乎闲不下来的面面俱到的所长对辖区加深了解。

　　

　　

　　“双水所民警的形象跟平常印象中的特别不一样，无论是在邀请我们参加活动，还是配合执法工作中，我都感受到他们特别亲切，这种亲切源自团队的精诚合作，源自与大家的“零距离”互动，源自肖所长牵头设立的‘护学岗’‘蓓蕾岗’，更源自双水所民警对我们不变的那份‘温度’。”近半年来，辖区李先生的生活正在悄然发生着改变：每天早上七点半到九点，下午三点半到五点，他都会和双水所民警、“双水志愿服务队”的队友们到辖区17所学校，进行上学、放学护学值守，这是他每天生活的一部分，雷打不动。

　　

　　双水辖区的居民都觉得现在社区这么好的生活环境来之不易。一年前，双水辖区还是一个“三多三难”地域：遗留问题多、安置居民多、矛盾诉求多；城市管理难、社会综治难、社区服务难。然而，有压力才有动力，这样的负重前行，让肖毅多了很多思考，他经过借鉴外地先进经验，并结合辖区实际情况反复论证，最终将一批好的想法运用到辖区治理之中。

　　

　　工作中，他充分发展新时代“枫桥经验”，力主深化“1+3+N”专群结合的社区警务模式，探索推进社区网格化管理，下大力气钻研改进工作机制、提升工作效率的办法措施，想方设法畅通社区管理渠道、创新社会治理路径，努力把社区民警沉到一线，把一线情况收集上来，把专业队伍建立起来，把群众资源用活起来，构建多部门联动、多层级落实、全方位管理、专群结合的良好局面，开辟了新时代特大城市复杂区段社会发展治理的新路径。

　　

　　其次，他还积极试行“公调对接”制度，通过多方沟通协调，强力推进驻所人民调解工作，截至目前，已调解成功各类矛盾纠纷近1600起，收到锦旗近100幅，调解满意率达98%以上，消除了大量的不稳定因素，极大提升了辖区群众对公安工作的满意度。

　　

　　再次，他带领热爱运动的民警、辅警、综治队员等，组建了专门的沙河夜跑护跑队伍，设立了夜跑护跑岗亭，建立了夜跑活动微信群，搭建了与群众沟通桥梁，让公安服务走进群众心间、温暖群众心田，提升辖区人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　

　　辖区由“由乱到治”，邻里之间由熟人变陌生人再重回熟人的过程，警务运行模式、服务方式、管理方法的转变，带来居住环境和民警精神面貌的焕然一新。初夏的早晨，走进双水辖区，周边点滴叫人心生欢喜：道路整洁有序，左邻右舍见面微笑致意，小区广场上，社区民警正带领志愿者正在进行着法制宣传，小区门口散落的几辆共享单车，也被擦得锃亮。眼前这幅景象，让双水辖区群众真正感受到肖毅和双水所全体人员的“温度”。

　　肖毅平时话不多，看上去还有点内向，但只要聊工作便侃侃而谈。他十分热爱派出所工作，按他的话说，就像是在巴西世界杯赛场上拼搏的球员，虽然有压力，会受伤，但那种激情、团结的力量令他阳光奔放，幸福满满。

　　

　　“和肖毅搭班子最大的感受就是他的责任心强，干什么活儿都身先士卒，他从来不对组织说不，更不讨价还价，有些活儿严格来说不是他分内的事儿，但他都接过来干。” 双水所教导员鄢运良说，时间久了，全所49个兄弟都被他“带动”起来，无论是专项行动还是赴外追逃，只要肖所带头冲锋，兄弟们就紧紧跟随。

　　

　　“我们买车的钱还是向亲戚借的，卖水果还没等赚到钱，这新车就没了，唉，这让我们可怎么活啊！”十几万的车被盗，等于断了一家人的生计。2016年，双水所接到群众报警机动车被盗。

　　

　　“小伙子你放心，车子我一定会帮你找回来。”肖毅了解完情况后，主动放弃休息，带领案侦民警不舍昼夜、不辞辛苦，调取被盗现场以及附近的监控、天网视频分析，寻线追踪调查，突出嫌疑人；以获嫌疑人的交代情况作为突破口，深挖线索，与案侦民警一道先后往返资阳、遂宁等地，前往嫌疑人可能出现的地方进行蹲守追踪，成功抓获犯6名嫌疑人，追回被盗车8辆（价值68余万元），并及时返还群众。

　　

　　“和肖所长认识两年多了，遇到困难还是第一个会想到他，他是个一诺千金的人，被托付的事儿绝对不会忘。”失主小陈回忆着说。

　　

　　

　　“他敢较真、敢表态、敢担当，指出问题一针见血，跟踪指导循循善诱，给我们教了许多办案经验。”提起肖毅的苛刻，年轻民警童梁称他是“良师益友”。

　　

　　“基层派出所是执法安全的第一道防线，必须严之又严、慎之又慎。”肖毅审核案件异常严谨，绝不忽视任何一个疑点，不放过任何一个细节，他审核过的案件“零差错”。同时他还牵头建立了成都市第一家派出所案件管理分中心，由案件管理分中心统一管理执法记录仪，对前一日使用情况进行导出、梳理、检查，倒逼民警养成规范使用执法记录仪的良好习惯；统一对前一日每起警情处警情况和案件办理情况进行电话回访，询问意见建议，监督民警处警和执法办案行为；统一管理值班办案接处警记录、询问笔录、证据资料，规范值班办案材料保管与使用；统一监督办案区日常使用，监督纠正涉案人员物品管理等问题，提升办案区规范化运行水平。案件管理分中心成立一年来，回访监督警情案事件1万余起，发现督促整改问题100余次。因执法行为规范、执法记录准确，无一起因投诉举报而问责的事件发生，在全省公安机关公安工作社会化评价中，派出所满意度排名迅速得到提升，期间该所民警还获得了成都市公安局督查支队颁发的第一批“维权正名书”。

　　

　　“案件管理分中心的工作，既是一门精细活，又是得罪人的差事。”肖毅说。案件管理分中心就是案件“质检中心”，负责第一时间发现案件质量问题，“矛头”直指办案民警，督促他们从细枝末节处精细打磨，抓好个案质量。一年多来，肖毅从未放松要求，较真得近乎苛刻的他“得罪”了许多办案民警。

　　

　　在“严”字上动真格，在“细”字上下苦功，为了更好地服务案件管理工作，肖毅带领全所民警、辅警在全市率先探索运用智能笔录系统，创建了18大类100余套个性化定制询问模板，办案询问工作效率提高了50%以上，极大地释放了警力资源，有效地解决了笔录制作不规范、效率低下等问题，极大地提升了规范化执法水平。

　　

　　2017年，双水碾派出所辖区警情下降了10%，刑事案件发案数下降了18%，“两抢一盗”发案数下降了20%以上,辖区治安状况得到明显改善。在他的带领下，双水所多次在分局年度综合考评中取得第一名的好成绩，刑侦工作更是连续多年年度考核位居第一，多次被评为“全市公安系统青年文明号”称号，先后还有16人次获得上级的表彰奖励、1人次荣立个人二等功、6人次荣立个人三等功、1人次荣获成都市“五一劳动奖章”。

　　

　　岁月如同沙漏，不经意间，从指缝流淌，却在别处积沙成塔，成塔者，或是阅历，亦或是满满的积累。从警19年来，肖毅每天都奔忙在服务群众点点滴滴的琐事中，都在群众的需求和期盼里风雨兼程。他深入群众，树立了社区警务工作的新标杆；他善用科技，托起了辖区群众的平安幸福；他务实为民，构建了新时期和谐警民关系；他廉洁公正，树立了公安民警的清正形象。他，走出了一条民心所向、大爱无疆的“肖毅之路”。

　　

　　附：肖毅，男，汉族， 1980年10月出生，中共党员，本科学历，2002年参加公安工作，先后在成都市公安局成华区分局防暴大队、办公室工作，历任成都市公安局成华区分局双水碾派出所副所长、刑警中队长，现任成都市公安局成华区分局双水碾派出所所长兼警务指挥室主任。

      蒋波