7月5日，四川省成都市中级人民法院“技术调查官流动站”正式揭牌运行。据了解，“技术调查官流动站”是由成都中院在全国首创的知识产权审判一体运行机制化平台，是一个整合司法、行政、高校等多元力量整体布局的资源聚合枢纽。其瞄准涉专精特新技术司法保护痛点，通过“站点接受委托、站内完成委托、站外通力协作”的多元架构，实现“技术咨询随时，技术人员随地，技术保障全程”，为护航地区创新主体发展提供更加强有力的司法保障。
早上九点半，成都知识产权法庭正在召开一次庭审。当事人席上，原告正在向合议庭阐述：“根据MVR的蒸发量合同约定，本项目的生产工艺是将浓度为17%的红矾钠溶液蒸发浓缩为67%的浓缩液，但目前系统未能平稳运行，蒸发量达不到10t/h，物料出浓度达不到54Be，且震动超标、喷淋头断裂……”
一个个技术名词不断输出，恍然间以为走进了什么前沿科技实验室，让不懂技术的人一时间云里雾里。事实上，这就是知识产权司法审判的日常，这些专业术语背后蕴藏的正是代表着行业技术前沿的智慧创新创造，而说明白并且审清楚这些无形智慧财产中的技术到底是什么就是知识产权司法审判的关键，也是专精特新技术保护的关键。
但是，审判席上的法官们并非技术专家，面对带着行业前沿科技前来寻求保护的当事人，法官要如何查清技术事实，精准断案呢？别急，请看书记员的右侧正坐着一名“技术调查官”，他正是帮助法官查清技术事实的重要帮手！
记者了解到，“技术调查官”是最高人民法院在2014年引入的针对知识产权审判的重要制度，2019年开始在全国知识产权管辖法院间铺展。技术调查官有两个标签：首先，技术调查官是人民法院的司法辅助人员，可以参与案件的审判，并在裁判文书上落名；其次，技术调查官是由具有专业技术背景的人员担任，对各技术领域的前沿发展有普遍了解。在涉高精技术的知识产权案件中，技术调查官充当着当事人和审判人员之间的“技术翻译”，他们将为合议庭查明技术相关事实提供专业辅助意见，为专精特新技术知识产权案件的司法审判提供了极大助力。
但是，这项制度运转并非想象中顺畅。以成都中院为例，2022年成都中院集中受理全省技术类知识产权案件共计1424件，其中适用技术调查官的案件仅有36件。“使用成本高是一个重要问题。”成都知识产权法庭法官黄金迪介绍道，“过去，全国各知识产权法庭虽然普遍建立了技术调查官制度，但在全国法院间尚未形成统一、高效、可复制的运行模式，技术调查官从哪里调？怎么调？怎么沟通？如何参审？手续繁琐，来回耗时，这些制度成本让不少法官宁愿自己看书学习，也不愿意使用技术调查官。”技术调查官制度的最大效用难以发挥，技术类知识产权审判难、保护难司法痛点也没有被真正消除。
“成都中院技术调查官流动站”正是以解决上述司法保护痛点为改革目标，通过革新资源聚合、节点疏通、智慧辅助的技术调查机制，实现程序相连、职责相扣、快速响应的畅通运行链条，为全国技术调查官制度的深度铺展与统筹运行提供可复制模板。
“技术调查官流动站”是个什么站？站点是流动的基石，流动是服务的延伸。据了解，成都中院在成都知识产权法庭之下设立“技术调查官流动站”，创新庭下小微组织形式统筹保障技术调查官事务，针对知识产权法院专有“技术调查官室”在普通人民法院铺展应用的建制困惑提出破题之策，以“四个革新”为全国知识产权法庭技术调查事务统筹模式提供成都蓝本。供给革新是指依托“成都法院技术调查官库”实现技术调查官持续供给。与四川地区六家高校、科研院所共建“成都法院技术调查官库”，第一期精选入库技术专家一百名，并以两年为期持续更替，充分保障技术调查官高质量供给；选任革新是指统筹“驻点+选派”双选任模式实现技术查明零秒反应。与国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心共建交流驻点合作模式，由国家专利审查员至流动站轮换驻点办公，实现普通案件的随时咨询、及时响应，复杂案件入库选派、精准匹配；机制革新是指建立从立案到结案的全流程技术调查官事务剥离机制。梳理技术调查官参审事务节点27个，明确节点运行标准与要求，形成《技术调查官流动站工作手册》，通过流动站统管实现技术事实查明程序事务从审判团队的完全剥离；智慧革新是指以信息化支撑系统实现全域自动监管。构建覆盖成都两级法院的信息化支撑配套系统，以实体机制为依托搭建资源管理全覆盖、案件信息全记录、入库人员全管理、查明流程全监控的智慧映射系统。
为什么要建“技术调查官流动站”？记者了解到，“技术调查官流动站”以“服务地区、辐射全国”为目标，夯基垒台、抓点扩面，为地区创新事业再创新高增，创新主体扬帆远航提供司法支撑。
首先是化效率之忧。效率是人民期盼，技术类知产案件审理期限相较于普通知产案件往往多出数月时间，技术事实查明用时过长是其中重要原因。技术调查官流动站充分把握技术革新背景下的“快保护”需求，通过供给创新、选任革新、机制革新、智慧革新实现快速响应、快捷委托、快准查明，为创新主体权利保护与创新发展提供更有效率的司法保障。
其次是破改发之痛。根据不完全统计，全国技术类知识产权案件近七成改发原因在于技术事实查明不清，该问题已成创新保护普遍症结。技术调查官流动站通过查明人员精准匹配、查明流程全面完备、查明结果多级校准，充分保障技术事实清晰查明、争议焦点精准锚定、审判结果公正高效，为破解全国技术类知识产权案件改发之痛提供成都智慧。
此外还要消风险之患。技术调查官选任模式多样而审判地位关键，保证其中立性是创新主体关注重点。“技术调查官流动站”以站点统管方式集中调查官选派渠道，从源头杜绝分散式、单线式指派技术调查官的廉政风险；以建库流动方式扩展技术调查官供给源头，严格建立回避制度，进一步确保调查官立场公正、查明客观；创设调查官考评体系，以案设评、一案一评，通过奖惩相适消解风险隐患。
最后还要解公正之疑。公正司法是为大局服务、为人民司法的根本要求。技术调查员流动站的系统构建有利于充分探索并完善当事人权利保护制度，一方面通过健全庭审释明、信息公开、人员管理等制度着力保障当事人程序性权利，另一方面通过审判心证引导、争点问题标注、适度意见告知等方式进一步确保查明结果完整清楚，有力回应技术调查公正之疑。
成都市中级人民法院党组成员、副院长杨咏梅接受采访时介绍说：“在当前全球发展形势下，核心技术已经成为地区竞争的重要筹码。知识产权作为创新发展的‘刚需’，对于坚持科技创新具有重要的战略意义。成都是入选国家知识产权保护示范区的唯一西部城市，成都中院跨区域管辖全四川省涉高精技术的知识产权案件，是我省创新企业走出去、壮起来的重要司法保障。为贯彻落实中共成都市委十四届三次全会精神，服务保障现代化产业体系建设，成都中院将探索众多有力举措。此次‘技术调查官流动站’也是后续‘成都法院技术事实查明中心’的先行项目。下一步，成都法院将全面铺展技术调查官流动站机制运用，为打造技术创新产出司法保护新格局构建成都模板。”