“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船。”这是唐代诗人杜甫的名句。有着“蜀之望县”之美誉的大邑就位于巍峨的西岭雪山脚下。这里有如画的风景。千年不化的雪山，一马平川的田野；连绵的丘陵，蜿蜒流淌的斜江。这里有悠长的文化。子云亭，承载三国历史千年记忆；鹤鸣山，孕育道教文化渊源流长；安仁镇，演绎小镇风情古色古香。这里有安宁的生活。睛日，斜江河畔饮茶、下棋;雨天，静惠山里听鸟观花。春来，一家人其乐融融，去野外赏金灿灿的菜花，美不胜收；秋至，几好友兴致勃勃，赴西岭观满山坡的杜鹃，惬意非凡。这里是美丽的、古典的、安宁的，更是现代的、前进的。繁忙的工业区，是大邑经济腾飞的名片；县城里，商业繁荣，物品丰富，是见证人们生活水平提高的窗口。

　　

　　安宁的生活，安定的环境，离不开平安建设。近年来，大邑县在综合上下功夫、在结合上做文章，把力气花在过程中，功夫下在源头上，着力推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，取得了明显成效,先后被评为全国“社会治安综合治理先进集体”，全省“社会治安综合治理模范县”、“法治宣传教育先进县”称号，连续七轮次被评为“省级平安县”，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。平安建设离不开法治的引领和保障，法治铸就平安，平安离不开法治。大邑县委、县政府以法学会“实体化、实战化”建设为抓手，提升“法治大邑”建设水平。

　　

　　

　　2016年12月28日，大邑县法学会成立。县委常委、政法委书记担任会长。县人大、县政府、县政协相关领导，县法院院长，县检察院检察长担任法学会名誉会长。有常务副会长、专职副会长、秘书长各1名，副会长13名，常务理事23名，理事30名，会员615人。组建了1个法律服务专家库，共84人，分为婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷等12个专家组。

　　

　　做实“三级平台”

　　

　　大邑县法学会在县委、县政府领导下，在覆盖全域的县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心建立了实体化的法律服务平台，为法学法律工作者提供施展聪明才智的舞台。在县级建立枢纽平台——法律服务所，在20个乡镇（街道）建立实战平台——法律服务站，在218个村（社区）建立基础平台——法律服务室。怎样把这三级平台做实呢？县法学会安排会员在三级平台开展日常值班、定期接访、预约咨询等，广泛开展法治宣传、法律咨询服务、重大疑难矛盾纠纷调处，服务广大人民群众，推进基层治理。

　　

　　“线上线下”综合发力

　　

　　为了将实体化的平台实战化运作，大邑县法学会聚焦法律咨询、矛盾调解、咨政评估、法律顾问、法律援助、法律宣传六大法律服务职能，通过网络和平台充分发挥法学法律工作者的智力优势，“线上线下”综合发力，形成了线上有服务守候、线下有咨询解答的工作方式，扎实推进“实体化、实战化”建设在乡镇、社区落地落实。

　　

　　一、推进“智能化”深度运用。依托信息技术丰富治理手段、拓宽治理渠道，探索“雪亮工程+”依法治理新模式，建立“和合智解”e调解平台，实现基层社会治理和法治服务信息化、智慧化和现代化。一是深化“雪亮工程+”建设。为了延伸法律服务的触角，高效解决法治需求，借助“雪亮工程”平台，建立城乡全覆盖的智慧法治平台，实现电脑、电视、手机三屏同传为群众提供智能化法律服务，将法治宣传教育和法律服务工作延伸到千家万户。智慧法治平台开辟了法治文库、法治文化、法治动态、法治服务、法治视频五大栏目版块，借助丰富详实的图文资料、视频信息、案例分析等，让居民足不出户就能接受普法教育，享受法治服务。依托“雪亮工程”打造的远程视频法律咨询服务系统，让乡镇（街道）、村（社区）、各级人民调解组织及各援助工作站可远程咨询法律事项，群众在家中即可视频联系法学法律工作者，低成本高效率解决法律需求，打通了法律服务“最后一公里”。二是建立“和合智解”e调解平台。“和合智解”e调解平台是将互联网信息技术与纠纷解决机制深度融合的新型互联网调解平台。平台设立了案件选择、纠纷引导、纠纷调解、纠纷确认、调解员评价、案例指导等窗口。双方当事人可根据自身情况，在线查找匹配的调解员，进行远程视频对话、调解、确认。县法学会积极支持和动员法学法律工作者加入到专家咨询库，法学会会员已经是“和合智解”e调解平台的骨干力量。

　　

　　二、开展“媒体释法”。县法学会及成员单位充分利用微博、微信等新媒体平台和大邑电视台、《今日大邑》地方报纸的“平安大邑”栏目开展法治宣传，创办内部刊物《大邑法学》，有效扩大了法治宣传覆盖面，提高了法治宣传的针对性和时效性。

　　

　　三、创建“无讼社区”。“无讼社区”建设是大邑县法学会进行矛盾纠纷多元化解的一个举措。“无讼”并不是不让老百姓打官司，而是将传统的‘和为贵’等理念融入基层治理中，引导社区运用法治思维和法治方式，依托人民调解，强化司法确认，形成司法引导与社区自治相结合，司法职能与基层善治相结合的基层社会治理机制。“无讼社区”建设依靠的是知法、守法、用法，对乡镇（街道）、村（社区）干部和调解员的法治素养提出了更高的要求。为了补上“法治课”，乡镇每天都会安排村镇干部和调解员到法庭“坐班”，旁听学习，提高调解的工作能力与水平。创建工作开展以来，大邑县通过调解化解矛盾纠纷成功率为98.77%，司法确认调解协议692件，均全部正常履行。“无讼社区”创建，能及时化解矛盾纠纷，有效节约了诉讼资源。该举措为群众搭建了“高效、便捷、不花钱”的调解平台，群众足不出户，在社区就能选择网上或网下矛盾纠纷调解方式，人民调解和司法确认也都不需要群众交费。大邑县法学会开展的“无讼社区”建设，让矛盾纠纷化解更走心，让基层治理更有温度，促进了社会的和谐稳定。

　　

　　民生期许殷殷，奋斗未有穷期。沐浴着十九大的春风，大邑县法学会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照成都市法学会工作部署，继续深化法学会“实体化、实战化”建设，团结和引领广大会员积极投身依法治县实践，续写这片古老土地上平安与法治的新篇章!

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作者：杨彦敏