开篇:构建覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，是党的十八届四中全会提出的重要任务，也是全面深化改革、全面推进依法治国的重要内容。近年来，温江区司法局先行先试,以群众需求为导向，充分运用“校地合作”机制和“政府购买服务”手段，努力探索公共法律服务体系建设,走出了一条“面对面+指尖上”相融合的公共法律服务新模式。此举受到了国家司法部张军部长的肯定，并在全省第二届“司法局长论坛”上做交流推广。

　　

　　背景：人民权益靠法律保障，法律的权威源自人民的真诚信仰。然而在现实生活中，因法律资源分布不均而导致的“找律师难”、因法律服务渠道不完善而造成的“诉讼难”、因法律援助体系不到位而形成的“赔偿难”等问题依然普遍存在，削弱了群众对依靠法律维权的信心。群众需求倒逼我们加快推进公共法律服务供给侧结构性改革，创新公共法律服务供给体制机制，让人民群众、各类社会主体在需要时都能获得普惠、精准、及时、有效的公共法律服务。

　　

　　做法：

　　

　　1、线上线下，实体网络平台同步打造。

　　

　　关键词：普惠

　　

　　在区委区政府的大力支持和省、市司法行政部门的业务指导下，启动区—镇（街道）—村（社区）三级公共法律服务实体平台建设工程，根据区内层级和需求差异，形成“区中心为枢纽、镇（街）服务站为支柱、村（社区）服务室为触角”的三级“实体店面”网络。同时积极推进公共法律服务与大数据应用深度融合，全面推广应用四川省司法行政公共法律服务平台，开设“法韵温江”、“温江司法”两微一端专区，打通面向公众的公共法律服务通道；携手西南财大数联惠法团队，研发“法治温江”可视化和检索两个大数据平台，多维度展示案件信息，提供专利引航、风控导航、风险扫描等服务产品，打造公共法律服务“智慧网店”，让广大群众足不出户即能享受到便捷、高效的公共法律服务。

　　

　　2、需求导向，服务内容产品化。

　　

　　关键词：精准

　　

　　从服务对象最关心最直接最现实的利益问题入手，以“法律七进”活动为载体，深入不同行业领域，面向全社会开展法律服务需求摸底。在梳理出13类100余项法律服务需求的基础上，科学统筹基层司法行政法律援助、公证服务、人民调解、司法鉴定、安置帮教、法治宣传等诸多职能，将公共法律服务产品化。根据不同平台、不同服务对象，分层分类编制可选择的“公共法律服务产品清单”，制定统一、规范的服务标准、服务流程，确保公共法律服务“适销对路、服务精准”。

　　

　　3、融合共享，丰富服务资源供给。

　　

　　关键词：专业

　　

　　我们一方面挖掘内部潜力，将具备法律职业资格的行政工作人员全部派往各级服务平台一线，直接面对群众提供法律服务。另一方面，用活政府购买服务手段，区级中心选聘律师事务所（司法鉴定机构）入驻、镇（街）服务站自聘法律顾问团、村（社区）服务室配备驻村律师，充实各级公共法律服务平台社会化专业队伍。同时，我们深化“校地合作”模式，与西南财经大学法学院联建“温江区法律学院”，输送资深教师、优秀博士（硕士、本科）生分别担任导师团和乡（村）法务助理，优质法律服务资源不断向基层倾斜。

　　

　　意义：

　　

　　1、公共法律服务更加便捷、有效。1个区级中心、12个特色化镇（街道）服务站、116个全覆盖村（社区）服务室，为广大温江区群众构筑起15分钟公共法律服务圈；网络平台、手机端的服务通道开通，让广大群众的法律服务需求可以得到即时响应。无论是面对面，还是扫一扫二维码，人民群众可随时随地感受到公共法律服务就在身边。

　　

　　2、公共法律服务更加普惠、精准。X个服务层级、X个服务类别、X余项服务子项，瞄准了群众纷繁复杂的法律服务需求。先按需设计，再标准化生产，公共法律服务就像超市里的产品，服务对象可以照单点选。无形的法律服务变得有形化、产品化。供需之间的不断“对碰”，让我们的服务更加普惠、精准。

　　

　　3、公共法律服务更加融合、共享。社会资源和高校学者的深度参与，不仅为广大群众提供了优质的法律服务，也让各类法律工作者的专业素养得到进一步提升。行政力量、市场规律、学术研究找到了最佳契合点，在由推行者、服务者、服务对象三方组成的有机系统内部，建立了可持续的内生动力机制，实现了三方主体均受益的“三赢”效果。全民法治意识得以培育和孵化，一块引领法治建设改良的试验田正在孕育着优良的法律果实。

　　

　　愿景：公共法律服务发展事关民生福祉，事关法治社会建设，事关社会公平正义。我们将以“快、准、实”的法治共享服务理念，以标准化的阵地建设、市场化的服务态度、差异化的产品供给，让不同领域、不同层次的社会成员都能够机会均等、公平地享受优质的法律服务，回应人民群众对公平正义和权益保障的新期待。