市域社会治理现代化试点启动以来，成都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力完善党委领导、双线融合的推进机制，统筹布局城市与乡村、一体推进发展与治理、深度融合线上与线下，加快推动市域社会治理现代化，努力建设更高水平平安成都。

　　推动四“共”

　　构建“社治+综治”的体制机制

　　创新党委领导、双线融合机制，融合推进城乡社区发展治理和社会综合治理，把党的领导贯穿社会治理全过程各方面。

　　一是推动重大事项共商。

　　充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立平安成都建设协调机制，成立领导小组，形成党委牵头抓总、政法社治统筹协调、市级部门联动协作、区（市）县组织实施、镇（街道）强基固本的工作格局，统筹推进市域社会治理现代化试点。

　　二是推动改革事项共推。

　　围绕公园城市建设、东部新区建设、社区发展治理等重点领域，会同各级各部门联合开展课题研究、改革攻坚，共同推进《成都市社区发展治理促进条例》立法工作，联动推进平安成都建设、智慧城市建设、社区场景营造等重大项目。

　　三是推动难点问题共治。

　　建立联席会议制度，聚焦政策性难题、基层基础短板，扭住制约社会治理现代化的全局性、关键性问题，紧盯治安乱点、行业乱象等影响公共安全的突出问题，挂牌整治治安重点地区22个、治理行业乱象118个、启动社区微更新项目345个，在解决问题中不断完善治理体系、改进治理方式、提升治理能力。

　　四是推动平安成都共建。

　　统筹协调公安、城管、应急等部门，以治安重点整治、老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区建设、社区服务提升为突破口，以实现无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件为目标，深化平安创建、激活平安细胞，积社区小平安为成都大平安。

　　深化四“统”

　　融合“线上+线下”的治理方式

　　把现代手段与传统方式有机结合起来，最大限度优化资源配置，最大限度实现集约高效，最大限度提升治理实效。

　　一是一个平台统调。

　　并轨运行智慧治理中心、综治中心、公安指挥中心、数字城管中心、信访接待中心，迁移上云、互联互通市县两级1080个信息平台，规模化部署千万级城市治理神经元感知节点，统筹指挥公安武警联勤、“1+3+N”专群联动，形成跨部门、跨层级、跨区域的协同运行体系，推动实现“一屏观天下、一网管全城”。

　　二是一支队伍统管。

　　完善社区人才专业化制度，将村（社区）综治队员和网格员纳入社区工作者队伍统管，推进网格员队伍、人民调解员队伍与社会工作人才队伍融合发展，实行信息化指挥、实名制管理。目前，全市“红袖套”力量达39万人、注册志愿者达233万人。

　　三是一张网格统揽。

　　以镇（街道）和村（社区）行政区划调整为契机，纵深推进网格化服务管理标准化建设，优化调整网格划分，完善GIS数字网格，持续推动治理触角向网格、院落、楼栋延伸。今年以来，全市以网格为依托，发现报告处置办理各类事件197.7万余件，大量问题隐患解决在网格、消除在基层。

　　四是一套机制统筹。

　　深化镇（街道）、村（社区）体制机制改革，镇（街道）党委副书记统抓社会治理工作，统筹整合社治综治资金、场地、力量、平台等资源，规范社区自治工作清单、协助工作清单和负面工作清单，促进社区减负增效，确保社区发展治理与社会综合治理无缝衔接、落地基层。

　　抢抓四“机”

　　完善“发展+治理”的工作布局

　　坚持城市发展与城市治理相促共进，推动城市发展为社会治理聚势，深化社会治理为城市发展赋能。

　　一是抢抓大运会办赛营城机遇。借力大运谋治理，组织开展“爱成都·迎大运”共建共治共享行动，以平安守护、社区共建共治共享、社区环境品质提升等7大子行动为抓手，深入推进市域社会治理现代化试点，广泛发动群众走出家门、参与治理，持续提升城市平安环境、功能品质和发展活力。

　　二是抢抓公园城市示范区建设机遇。擘画大尺度公园城市发展治理蓝图，推动韧性标准融入城市规划，构建特大城市全周期管理体系；打造核心价值引领、天府文化润城、先进典型示范、市民友善优雅“四大行动”品牌，构建天府文化浸润市民生活、铸造时代精神的文明养成体系；按照天府锦城“八街九坊十景”总体布局，同步推进业态植入、景观提升、交通改造、安全管理，构建蜀风雅韵、良序善治、平安和谐大美形态。

　　三是抢抓双城经济圈建设机遇。贯彻省委彭清华书记唱好“双城记”指示精神，达成成德眉资禁毒协作协议，建立成甘阿凉反分维稳、禁毒防艾协作机制，推动成渝地区公共服务异地共享，巩固“环蓉护城河”。打造国际化营商环境3.0版本，倒逼政务服务流程再造优化，加快推进“一网通办、一网统管、一键回应”。构建产业生态圈协同发展政策体系，推进220个示范产业社区建设，推动人、城、产有机融合。

　　四是抢抓“两区一城”建设机遇。以“两区一城”建设为契机，推动社会治理与新城建设齐头并进，同步加强综治中心规范化建设，融合推进“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”，天府新区和东部新区24个乡镇（街道）、296个村（社区）实现综治中心和视频监控建设联网应用同步覆盖。

　　营造四“景”

　　夯实“社区+场景”的基层基础

　　坚持“人民城市人民建人民管”理念，围绕天府文化深化场景营造，打造市民有感的高品质公园社区。

　　围绕党建主题营造共治场景。

　　推动党支部或党小组建在网格、覆盖产业功能区、嵌入“两新组织”，构建以党组织为引领，社区、小组、网格、院落、楼栋五级联动的基层治理体系，推动政治、法治、自治、德治、智治同频共振，社会各界同向发力，构建共建共治共享的社会治理共同体。

　　围绕绿色主题营造生态场景。

　　统筹推进公园社区建设，深入推进“两拆一增”，打造小游园、微绿地、微景观，建设1000条“上班的路、回家的路”，推动天府智慧绿道、平安绿道连片成网，彰显推窗见绿、开门见园的生态之美。今年以来，新建改建“小游园·微绿地”102个，打造示范街巷22条，完成“两拆一增”点位1000个。

　　围绕服务主题营造生活场景。

　　围绕社区全人群、全周期、全链条生活服务需求，构建集综治中心、社区邻里中心、群众工作之家等于一体的社区综合体，推动57个部门、203项服务入驻“天府市民云”，因地制宜发展夜间经济、周末经济、跳蚤市场等多维立体的商业服务，着力打造“5、10、15分钟社区生活服务圈”。

　　围绕科技主题营造智慧场景。

　　制定《成都市智慧城市建设行动方案》和《天府智慧小区建设导则1.0版》，健全“城市大脑”“镇街中脑”“社区小脑”“小区微脑”运行机制，深入推进智慧小区、智慧安防、智慧服务等智慧场景，为高水平营城、高质量发展、高品质生活、高效能治理提供智能引擎。